本文摘要：保靖县实施绿色产业富民记

盛夏时节，走进保靖县广袤大地，群山披翠挂黛,大地绿色尽染，橘园果挂枝头，处处焕发着绿色生机。

保靖县实施绿色产业富民记

盛夏时节，走进保靖县广袤大地，群山披翠挂黛,大地绿色尽染，橘园果挂枝头，处处焕发着绿色生机。这生机来源于2001年以来该县大力实施退耕还林和绿色账户富民工程。　　

　　透支——遭受大自然无情惩罚

　　解放初期，该县森林覆盖率曾达92.3%，然而，在靠山吃山的岁月里，生产队、承包户将出售木材、砍山烤炭作为集体、家庭的主要经济来源，将刀耕火种、开荒扩地作为增加粮食产量的主要途径。只伐不植，导致气候恶化、森林资源、植被资源遭受严重破坏，过度的索取不仅使大量的青山变成荒山、秃山，而且造成水土严重流失、生态平衡失调，也使生物圈初级生物产量大大降低，次级产量随之减少。

到2000年，该县森林覆盖率下降到50.6%，农民在坡耕地种植粮食，因旱灾、洪灾频发，结果大多是广种薄收，25万农民仍然没有摆脱贫困，人均纯收入仅1036元。在严重“透支”生态环境、遭受大自然的无情惩罚后，该县意识到绿色家园对生存和发展的重要性。　　

　　储蓄——退耕还林封山绿化

　　2001年以来，该县抓住西部大开发的战略机遇，将退耕还林作为农民致富工程来抓，在政策上、资金上扶持和倾斜，再度储蓄“绿色账户”。

坚持将退耕还林与治理水土流失相结合，与调整农村产业结构相结合，与农民增收致富相结合，努力实现林业经济的快速增长。截止2008年，该县累计完成退耕还林 63万亩，封山育林158万亩。森林面积105万亩，森林覆盖率55%，森林蓄积量221万立方米。

开发以椪柑为主的小水果面积17.54万亩，以黄金茶为主的茶叶面积1.64万亩，树本药材面积1.2万亩，基本建成“田在林边种,房在林中建，人在林中走”的生态家园，生态环境明显改善，昔日荒山披上绿装，荒坡野岭栽满致富林，一跃成为全省林业重点县，全国退耕还林大县之一。　　

　　增资——巩固成果建设产业

　　大面积退耕还林之后，农民的生计问题怎么办？该县规划8年内整合投入16.8亿元巩固退耕还林成果，开展口粮田、后续产业、能源、生态移民建设，提高退耕户生活水平。

自2008年实施巩固退耕还林成果以来，已累计完成整合投入10.4亿元，新修和整修各类农田、农林、农村生产生活设施1万余处，新增灌溉面积2.6万亩，改善灌溉面积5.9万亩，年均减少水土流失11平方公里，人均旱劳保收面积从2008年的0.35亩提高到0.47亩，年均增产粮食4933吨。新开发黄金茶3.46万亩，品改低改柑橘5.1万亩，新造和低改油茶2.5万亩，开发其它林业经济1.8万亩。新造林2.3万亩，补植林5.4万亩。

森林覆盖率从2008年的55%提高到目前的62.6%，森林资源储备价值已由2000年的2.4亿元升值到6.7亿元，增长1.8倍。　　

　　获利——两大片区获国家级保护

　　一份耕耘一份收获。

该县卓有成效的绿化造林和生态保护，得到国务院和省政府的高度肯定和认可，并授予国字号和省字号荣誉。去年12月，面积达1.7万余公顷的吕洞山自然保护区被授予国家2A级风景名胜区，今年来，接待游客12万人次，实现旅游总收入3961万元。

今年6月，面积达2万余公顷的白云山自然保护区晋升为国家级自然保护区。晋升后，国家3年内将投入1亿余元新建白云山自然保区基础设施、保护设施、社区扶贫等工程，以后每年国家将投入数百万元对白云山珍贵和濒危动物、植物和各种典型生态进行拯救保护。

近4年，该县15个乡镇被授予省级环境优美乡镇，39个村被授予省级生态村，占乡镇总数的94%、行政村总数的20%。　　

　　回报——12万农民成功脱贫致富

　　巨额的“绿色账户”，带来了丰厚的回报。

退耕还林国家政策性资金补助生态林和经济林，生态林两轮补助16年，经济林两轮补助10年。两轮新造生态林26.5万亩、经济林4.5万亩，共补助8.1亿元，该县6.3万户24.3万农民受益，人均获得补助3329元，户均获得补助12842元。截至目前，该县以林业生态经济为主的林、果、茶绿色富民产业基本形成，黄金茶可采摘面积2.5万亩，今年产量180吨，总收入1.26亿元，占产区农民收入的49%。

去年，柑橘产量11万吨，产值1.3亿元，占产区农民收入的63%。在良好生态环境的哺育下，去年，实现农林牧渔服务业总产值11.3亿元，林下经济收入0.3亿元，农民人均纯收入4200元，比照目前2300元贫困标准，退耕还林以来的12年间，该县12万农民成功脱贫致富。

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