本文摘要：中国共产党隆尧县第十二次代表大会隆重开幕

　　7月19日上午，中国共产党隆尧县第十二次代表大会在鼎新酒店隆重开幕。

中国共产党隆尧县第十二次代表大会隆重开幕

　　7月19日上午，中国共产党隆尧县第十二次代表大会在鼎新酒店隆重开幕。这天的鼎新酒店大会议室里，气氛热烈。

主席台上方悬挂着中国共产党隆尧县第十二次代表大会会标，后幕正中是镰刀、锤头组成的党徽，十面鲜艳的红旗分列两侧。大会执行主席、大会主席团常务委员会委员王文玉、段洪波、康英翔、潘栋军、郭全余、樊振宇、张忠健、张亮、李中华、张海燕、高志刚、王志勇、仝新伟在主席台前排就座。大会主席团其他成员在主席台就座。

　　大会由段洪波主持。上午9时30分，段洪波宣布：中国共产党隆尧县第十二次代表大会开幕。全体代表起立，雄壮的国歌响彻全场。

这次大会应到代表257名，实际到会代表251名，符合规定出席人数。

　　王文玉代表中国共产党隆尧县第十一届委员会向大会作题为《贯彻新发展理念 融入新发展格局 奋力谱写新时代隆尧高质量赶超发展新篇章》的报告。报告共分三个部分：一、回首过去：坚持砥砺奋进，夯实发展基础。

二、展望未来：精准研判形势，明确发展定位。三、奋战五年：聚焦六个全面，推动跨越发展。王文玉说，这次大会，是在全县上下喜庆建党100周年，向着第二个百年奋斗目标迈进的关键阶段召开的一次重要会议！大会的主要任务是：回顾总结县第十一次党代会以来的工作，研究部署今后五年全县经济社会发展和全面从严治党的目标任务，选举产生中国共产党隆尧县第十二届委员会和纪律检查委员会，动员和带领全县各级党组织、全体共产党员和广大干部群众，贯彻新发展理念，融入新发展格局，奋力谱写新时代隆尧高质量赶超发展新篇章。

　　王文玉指出，县第十一次党代会以来的五年，是隆尧发展历程中极不平凡的五年。

五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会和省市委全会精神，团结带领全县人民奋力拼搏、开拓创新，经济社会发展取得了重大成就，为隆尧跨越发展、弯道超车打下了坚实基础。五年来，我们着力稳增长求突破，综合实力显著增强。2020年，全县生产总值达到112.44亿元，是2016年的1.33倍，全部财政收入、公共财政收入分别达到11.8亿元、6.28亿元，是2016年的1.64倍、1.70倍；城乡居民人均可支配收入分别达到31073元、15464元，是2016年的1.39倍、1.48倍；10项主要经济指标增速均高于全市平均水平；在全省县域经济高质量发展考核中，获得农产品主产区类排名第一的好成绩。

五年来，我们着力调结构促转型，产业结构不断优化。农业基础更加稳固，粮食生产“四连丰”，创建1个省级、4个市级现代农业园区，“三品一标”达到27件，小孟村、梅庄村、东尚村获评全国“一村一品”示范村。工业优势更加明显，大力推动项目“双进双产”，累计新上超千万元产业项目213个，完成投资199.4亿元，工业总产值达到140亿元，成功入选河北省食品产业强县，获评全省县域特色产业振兴工作优秀等次县，食品、铸铁炊具产业被确定为全省特色产业集群。

服务业前景更加美好，限额以上企业达到43家，“电子商务+特色农业”项目入选国家首批农村物流服务品牌。三次产业结构优化为23.5：34.6：41.9，实现了从“二三一”到“三二一”的标志性转变。

五年来，我们着力抓改革促开放，发展活力充分迸发。大力优化营商环境，实施“阳光政务、智慧审批”改革，审批服务网上可办率达到100%，企业开办时间压缩至1天；建成全省首家“云智慧”办税服务中心，得到国家税务总局高度评价。大力推行企业投资项目承诺制，最大限度减少审批时间，2020年，全县11个工业项目签订承诺制协议，位居全市第一。

大力支持和鼓励创新，全县科技型中小企业达到545家，发明专利授权54件，7家企业入列全省“专精特新”中小企业，三厦公司入列中国“专精特新”小巨人企业。大力落实“亩均论英雄”， 2020年全县亩均税收达到5.07万元，增速全市第5。

五年来，我们着力强统筹优布局，城乡面貌魅力彰显。先后实施了城区路网拓展升级、泜河水系公园、李氏文化园、园博园等一批品质提升和功能完善项目，城市面貌焕然一新。统筹推进以隆尧食品小镇为代表的特色小镇建设，全县城镇化率由2016年的41.9%增长至2020年的44.3%。

聚力乡村振兴，“千斤粮、万元钱”种植面积达到31694亩，实施了村庄绿化硬化亮化、环卫一体化、“双代”、厕所改造、电力设施改造等一批民生工程，完成新改建交通基础设施243.1公里，乡村面貌大幅改善。五年来，我们着力攻难点补短板，三大攻坚战成效卓著。

2018年、2020年省扶贫开发成效考核和第三方评估中取得“好”的档次。空气质量排名由2016年的全市第13位跃升至2020年的全市第5位。

全县河流水质达到或优于Ⅴ类水体，森林覆盖率达到29.6%。有效化解一大批信访积案，高效完成扫黑除恶专项斗争。五年来，我们着力惠民生办实事，社会事业稳步发展。

累计实施40项以上民生实事工程，解决了一大批群众关心的操心事、烦心事、揪心事。成功举办全球李氏恳亲大会和县首届旅游产业发展大会，叫响了“唐尧圣地、李氏故里”两张文化名片，加快了隆尧文化旅游事业发展步伐。

特别是面对突如其来的新冠疫情，不惜一切代价以最快的速度、在最短的时间，有效控制了疫情，确保了人民群众的生命安全，展现出了无可比拟的隆尧担当、隆尧风采、隆尧力量。五年来，我们着力固堡垒聚合力，执政本领大幅提升。

始终注重常委会自身建设，深入开展“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育，坚决维护党中央权威和集中统一领导，带领全县党员干部队伍增强了“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到了“两个维护”。严格落实意识形态工作责任制，推动了党的最新理论成果在群众中的广泛传播。陆续开展“基层组织建设深化提质年”“基层组织创优提效年”等活动，大力加强了基层党支部标准化、制度化、智慧化建设。

全面落实党风廉政建设责任制，认真履行“一岗双责”，管党治党更加严格。不断推进巡察工作，12个乡镇、61个县直单位和276个农村党支部巡察覆盖率均达到100%。

　　王文玉指出，今后五年，是向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是构建新发展格局的关键时期，更是实现隆尧高质量赶超发展的攻坚突破期。

全县中长期的战略定位是：“一城两区三基地”。“一城”：即河北具有独特历史文化风貌的“双三十”城市；“两区”：即国家级乡村振兴示范区、国家级创新创业示范区；“三基地”：即中国食品创新发展基地、亚洲阀门研发制造基地、世界铸铁炊具生产基地。今后五年的发展思路是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，深入贯彻落实省委“三六八九”发展思路和市委“一三五十”总体思路，紧紧围绕高质量赶超发展目标，抢抓京津冀协同发展新机遇，把解放思想作为求突破的先导，把改革创新作为求突破的动力，把党的建设作为求突破的保障，以产业项目为发力点，以城乡建设为支撑点，以改善民生为落脚点，深入实施“五五战略”，努力打造“四个新隆尧”，深度聚焦“六个全面”，在加快整体综合实力提档升级和跨越赶超中奋力实现隆尧崛起！今后五年的发展目标是：经济保持较高速度增长，主要经济指标增速高于全省、全市平均水平。

高质量发展体系更加完善，经济结构更加优化，创新能力明显提高，实体经济、数字经济加快发展，农业基础更加稳固，县城带动能力显著增强，生态环境更加优美，人民群众获得感、幸福感、安全感进一步增强。具体目标是：全县生产总值实现年均增长7%以上，全部财政收入年均增长8%以上，固定资产投资年均增长6%，规模以上工业增加值年均增长6%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长7%和8%，社会消费品零售总额年均增长8%。

　　王文玉指出，蓝图已经绘就，奋斗正当其时。

站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，我们要深度聚焦“六个全面”，以“功成不必在我、功成必定有我”的责任担当，以“咬定青山不放松、不破楼兰终不还”的韧劲拼劲，奋力拼搏、狠抓落实，确保圆满完成“十四五”各项任务目标。一是产业发展全面升级，积聚转型发展、跨越赶超的新动能。

持续营造项目“双进双产”热潮。到2025年，全县引进落地超亿元工业项目180个以上。“十四五”期间，全县年均实施亿元以上独立选址工业项目30个以上，年均工业投资保持40亿元以上。

持续提升“万亩千亿”平台能级。“十四五”末，东方食品城实现产值200亿元以上、纳税10亿元以上；经济开发区实现产值100亿元以上、纳税5亿元以上。

持续打造最优营商环境。大力推行“妈妈式”服务，持续深化“放管服”改革，继续深化“标准地+承诺制”改革，加快推进“全不见面”改革，进一步优化企业开办流程，力推工程项目审批“一站式”办理。持续推进“亩均论英雄”行动。守牢新引进项目“234+1.5”底线，提升亩均增加值，从源头改善亩均税收，实现年均增长15%以上。

二是城乡发展全面融合，擘画城乡协同、村美民富的新图景。持续推动以中心城市成长为重点的新型城镇化。围绕建成“双三十”城市、抓牢城市再造“主引擎”、抓实产城融合“加速器”、抓住特色塑造“新途径”，到“十四五”末，建成面积20平方公里、人口15万的省级文明城市、卫生城市、森林城市。持续推动隆尧食品小镇、尹村阀门小镇、山口文旅小镇、牛桥苹果小镇等特色小镇建设，加快城乡融合发展步伐。

持续推动以全民增收为重点的乡村振兴行动。大力实施“千斤粮、万元钱”工程，做大做强现代农业园区，设立农业发展基金，激发乡村振兴内生动力。

　　三是社会事业全面进步，增进均衡公平、普惠群众的新福祉。着力办好民生实事，着力推动文化繁荣，着力实现教育振兴，着力推进医疗进步，切实提高群众的获得感、幸福感。

　　四是人民群众全面满意，营造和谐宜居、平安法治的新环境。

　　五是组织建设全面加强，夯实政治坚定、忠诚担当的新阵地。坚持把政治建设摆在首位，永葆绝对忠诚的政治本色。

坚持“以实绩论英雄,凭实绩用干部”锻造素质过硬的干部队伍三是筑牢坚强有力的基层堡垒。建立健全“县抓乡、乡抓村”乡村党组织书记工作交流擂台赛制度，筑牢坚强有力的基层堡垒。

　　六是作风纪律全面提升，展现大抓落实、大干实事的新风貌。要把严纪律、优作风、强落实作为今后一个时期的总要求，旗帜鲜明地褒奖埋头苦干、狠抓落实的干部，问责惩处不作为、慢作为的干部，以饱满的精神状态推动各项工作在全市“保五争三拼第一”。要以“大抓落实、大干实事”为工作导向，围绕市委20条措施，常态化推进县委“6+3+2”工作机制，对经济运行、城建、信访稳定、纪律作风等重点领域、重点工作实施专班运作、集中攻坚，拼出“隆尧加速度”、干出“隆尧高质量”。要统筹全县监督力量，建立全方位协同监督机制，紧紧围绕全县中心工作、重点任务和阶段性攻坚行动，加大督查力度，推动县委、政府决策部署落地落实。

要坚决落实全面从严治党主体责任，强化对权力运行的制约和监督，推进全面从严治党向基层延伸，综合运用监督执纪“四种形态”，真正实现惩处极少数、教育大多数的实际效果，努力营造隆尧风清气正的政治生态。

　　王文玉最后说，各位代表、同志们，新时代需要新担当，新征程呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省市委的坚强领导下，严格落实“严纪律、优作风、强落实”总要求，能担当、会担当、真担当，想干事、会干事、干成事，同心同向，昂首奋进，为实现隆尧高质量赶超发展而努力奋斗！

　　中共隆尧县第十一届纪律检查委员会向大会作书面报告；关于党费收缴使用和管理情况书面报告。

邢台市委第十七换届督导组成员专程到会指导。不是代表的县级党员领导干部，曾担任过县级正职的党员领导干部在主会场列席大会。

不是代表的县直单位党员负责同志和不是代表的驻隆单位党员负责同志在县委政府第一会议室分会场列席大会。无党派县级领导干部应邀参加大会。

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